Articol pressalert.ro, 6 iulie 2014
SCANDALOS Informatii publice, transformate in secrete de Primaria Timisoara. Ce anomalii a descoperit Pro Democratia
www.pressalert.ro, Liana Paun, 6 iulie 2014
Sursa: http://www.pressalert.ro/2014/07/secrete-care-nu-ar-trebui-sa-fie-secrete-la-primaria-timisoara-ce-anomalii-descoperit-pro-democratia/
Sursa: http://www.pressalert.ro/wp-content/uploads/2014/03/primaria-timisoara-640x426.jpg
In prima jumatate a acestui an, Clubul Timisoara al Asociatiei Pro Democratia a documentat o stare de fapt cu valoare simptomatica pentru felul in care Primaria Timisoara intelege sa fie "transparenta" in legatura cu propria sa activitate si cu angajatii sai.
Din corespondenta pe care asociatia a avut-o cu primaria, rezulta ca fisele de post ale functionarilor publici din cadrul institutiei sunt considerate documente cu caracter secret, motiv pentru care municipalitatea refuza sa faca publice fisele de post ale purtatorului de cuvant si ale secretarului consiliului local. Demersul asociatiei confirma dificultatile pe care le intampina jurnalistii in a obtine, in baza legii, diverse informatii din activitatea primariei.
Un document de o pagina = "volum mare de informatii"
Primarul Timisoarei a refuzat cu incapatanare, luni de zile, sa numeasca un purtator de cuvant al institutiei pe care o conduce, in ciuda repetatelor solicitari ale jurnalistilor, pretinzand ca el insusi indeplineste si aceasta functie, desi legea il obliga sa angajeze o persoana cu atributii precise in acest sens. In baza legii privind liberul acces la informatiile de interes pubic, Asociatia Pro Democratia a solicitat primariei, inca din 13 ianuarie, date legate de numele persoanei desemnate sa ocupe functia de purtator de cuvant si fisa postului corespunzatoare acestei functii. Intr-un prim raspuns formulat in 24 ianuarie, asadar dupa termenul legal de zece zile, primaria pretexteaza ca "datorita volumului mare de informatii solicitate, raspunsul va fi comunicat in termen de 30 de zile lucratoare...". Un motiv lipsit de orice justificare, caci in 19 februarie a fost trimis si raspunsul care a presupus procesarea unui "volum mare de informatii", respectiv dispozitia primarului prin care Alina Pintilie a fost desemnata purtator de cuvant al institutiei, respectiv un document care are mai putin de o pagina. Ce este insa interesant de remarcat, este faptul ca aceasta dispozitie a fost emisa abia in 11 februarie, la aproape o luna dupa inregistrarea solicitarii formulate de Pro Democratia. Celelalte documente solicitate au fost ignorate cu desavarsire.
Motivul refuzului: sunt "date personale"
Asociatia Pro Democratia a formulat, la inceputul lunii martie, o reclamatie administrativa, deoarece nu a primit raspuns cu privire la numele purtatorului de cuvant care era desemnat in momentul formularii solicitarii, respectiv in data de 13 ianuarie si nu s-au furnizat informatii referitoare la fisa postului, corespunzatoare functiei. In afara faptului ca, din nou, primaria nu respecta legea care o obliga sa raspunda intr-un anumit termen, sustine ca fisa postului nu poate fi comunicata. Singurul document pus la dispozitie de primarie este copia dispozitiei prin care a fost desemnat purtatorul de cuvant, pe un post ramas vacant prin autosuspendarea fostului purtator de cuvant care a devenit consilier local.
Pentru celelalte solicitari, primaria sustine ca informatiile cerute sunt "date personale", deoarece fisa postului face parte din dosarul profesional al functionarului public, care cuprinde atat date cu caracter personal cat si profesional, iar la acesta au acces doar "anumite persoane si autoritati sau institutii publice", respectiv persoane din conducerea institutiei, consilierii juridici si functionarii din compartimentul resurse umane, persoane cu atributii de control, membri ai comisiei de disciplina, sau instantele judecatoresti si organele de cercetare penala. In interpretarea conducerii institutiei, punerea la dispozitie a acestor informatii catre alte persoane decat cele mentionate constituie contraventie si se sanctioneaza.
Refuzul nejustificat al primariei de a oferi informatii cu caracter public este contrazis de modul in care o alta institutie a administratiei locale a raspuns unei solicitari similare. In 28 martie, Asociatia Pro Democratia a solicitat conducerii primariei o copie dupa fisa de post a secretarului CLT si a adresat o solicitare similara Consiliului Judetean Timis. Daca acesta din urma a furnizat informatiile solicitate in doua zile, oferind copia fisei postului secretarului CJT, primaria a raspuns - din nou cu intarziere fata de termenul prevazut de lege - cu un nou refuz, folosind aceleasi argumente invocate si in cazul purtatorului de cuvant.
Reactii: "Este de neinteles o atitudine atat de limitata"
Asociatia Pro Democratia considera ca fisa postului nu este un atribut al persoanei, ci un act oficial al institutiei si nu contine date cu caracter personal, asa cum reiese si din fisa pusa la dispozitie de CJT sau de alte institutii, unde datele respective sunt accesibile pe internet. Fiind vorba de functionari publici, aceste informatii ar trebui publicate din oficiu, pentru ca opinia publica sa fie informata in ce masura o anumita persoana are capacitatea de a indeplini cerintele din fisa postului.
In opinia Centrului pentru Jurnalism Independent, "este de neinteles obstinatia primariei de a nu prezenta public fisa postului oricarui functionar din cadrul institutiei, inclusiv cea a purtatorului de cuvant", respectivul document nefiind altceva decat un document tehnic, o lista a activitatilor unui functionar, care nu cuprinde nici un fel de date personale, chiar daca este inclusa in "dosarul profesional" al angajatului respectiv.
Potrivit Codului Muncii, fisa postului are caracter public si exista numeroase exemple de institutii care au facut cunscute atributiile purtatorilor lor de cuvant, inclusiv in judetul Timis. "(...) Consideram ca prin refuzul sau de a furniza acest document, Primaria Municipiului Timisoara incalca litera si spiritul Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public... Centrul de Jurnalism Independent isi exprima dezaprobarea fata de o atitudine atat de limitata, neconforma cu spiritul deschis, democratic care a consacrat Timisoara".
