Articol timpolis.ro, 14 iulie 2014
Fise de post secrete la Primaria Timisoara
www.timpolis.ro, Bogdan Piticariu, 14 iulie 2014
Sursa: http://timpolis.ro/fise-de-post-secrete-la-primaria-timisoara/
Sursa: http://timpolis.ro/wp-content/uploads/2014/07/poza-material-eveniment-2-270x202.jpg
Din categoria "etaloanelor de transparenta" de la Primaria Timisoara, clubul timisorean al Asociatiei ProDemocratia a facut recent public un caz socant prin absurditatea sa: "secretizarea" unor fise de post ale unor functionari publici de la municipalitatea timisoreana.
O situatie absurda
Clubul Timisoara al Asociatiei Pro Democratia a documentat pe parcursul primei jumatati a anului 2014 ceea ce reprezentantii APD numesc "o stare de fapt cu valoare simptomatica pentru atitudinea generala a institutiei Primariei Municipiului Timisoara fata de principiul transparentei propriei activitati": refuzul Primariei de a oferi copii ale fiselor de post apartinand functiei de purtator de cuvant si a celei de secretar al consiliului local.
Astfel, Clubul Timisoara al Asociatiei Pro Democratia a adresat in data de 13 ianuarie 2014 o solicitare de informatii Primariei Municipiului Timisoara prin care a cerut, alaturi de alte doua puncte, si o copie dupa fisa postului purtatorului de cuvant al institutiei.
Primaria nu a raspuns in termenul legal de 10 zile, ci a apelat la termenul de 30 de zile. Aceasta amanare este considerata nejustificata din prisma legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public deoarece datele solicitate aveau un nivel foarte scazut de complexitate si volum, fiind vorba de oferirea unui simplu nume de persoana si copii dupa doua documente ce se presupune a fi fost preexistente solicitarii.
Abia in 19 februarie a venit raspunsul Primariei, incomplet insa, fara comunicarea copiei fisei de post a functiei purtatorului de cuvant.
In data de 6 martie 2014, APD Timisoara a realizat o revenire sub forma unei reclamatii administrative prin care insista asupra oferirii informatiilor solicitate. Raspunsul Primariei la revenirea APD a parvenit in data de de 19 martie 2014, cu refuzul explicit de oferire al informatiei solicitate in 13 ianuarie 2014.
Argumentul oferit de Primarie pentru refuz consta in faptul cum ca fisa postului "face parte din dosarul profesional", iar oferirea de fotocopii din dosarul profesional constituie contraventie.
Pentru a verifica daca nu cumva acest raspuns - pe care il considera in afara legii si total atipic pentru practica generala din Romania - este poate totusi o exceptie punctuala datorata sensibilitatii conducerii Primariei fata de subiectul purtatorului de cuvant, APD a adresat o noua solicitare de informatie in baza Legii 544/2001, prin care cerea sa i se ofere o copie dupa fisa de post a secretarului Consiliului Local Timisoara. Mai mult, cu o solicitare similara APD s-a adresat si Consiliului Judetean Timis "pentru a avea element de comparatie in practica unei institutii publice din acelasi spatiu geografic". Consiliul Judetean Timis a raspuns in termen de 2 zile lucratoare, oferind copia scanata a fisei postului secretarului CJT, document pe care exista inclusiv semnatura de luare la cunostinta a actualului ocupant al postului.
Primaria Municipiului Timisoara a raspuns, in data de 07.04.2014, cu un nou refuz explicit. Raspunsul negativ se bazeaza pe acelasi argument oferit si in cazul refuzului de a face publica fisa postului purtatorului de cuvant al institutiei.
"Fisa postului nu este un atribut al persoanei"
Dincolo de problema accesului la informatia de interes public, opinia APD cu privire la secretizarea fiselor de post ale Primariei Municipiului Timisoara este ca respinge ca fiind nefundamentat legal argumentul Primariei, intrucat fisa postului nu este un atribut al persoanei, ci un act oficial al institutiei, iar fisa postului unui functionar public nu contine date cu caracter personal. Asadar nu se pune sub nici o forma problema protejarii intereselor persoanei prin exceptarea de la publicare a datelor cu caracter personal. Mai mult decat atat, fisele de post ale functionarilor publici, referindu-se la atributiile indeplinite de institutie in beneficiul cetatenilor, se inscriu in categoria informatiilor publicabile din oficiu. De asemenea, exista interesul public legitim major de a cunoaste in ce masura persoana care ocupa o anumita functie publica chiar are capacitatea de a indeplini atributiile din fisa postului, prin acest argument putandu-se depasi in greutate orice contra-argument bazat pe protectia datelor personale.
"Noi solicitam respectuos Primariei Municipiului Timisoara sa faca publice fisele de post ale purtatorului de cuvant al Primariei, fisa de post a secretarului CLT si sa stopeze pe viitor - in raport cu orice petent, persoana fizica sau juridica - practica restrictionarii accesului public la continutul fiselor de post a functionarilor angajati ai Primariei", a precizat sociologul Marius Matichescu, presedintele Clubului APD Timisoara.
